מדיניות בריאות: תפקיד האיחוד האירופי

גרמניה אחראית על תכנון מערכת הבריאות שלה. אילו נושאים עדיין נשלטים על ידי האיחוד האירופי

כ -400 מיליון איש באיחוד האירופי (האיחוד האירופי) ייקראו בין התאריכים 23-26 במאי לבחור פרלמנט חדש. בגרמניה הבחירות יתקיימו ביום ראשון הבא. אף על פי שהמדינות החברות עצמן אחראיות על עיצוב מערכות הבריאות שלהן, נושאי בריאות עומדים על הפרק עבור מפלגות רבות - אם כי לא מלכתחילה.

אז אילו נושאים בריאותיים היא היגוי באירופה? "לאיחוד האירופי יש השפעה משמעותית על מדיניות הבריאות", אומר פרופסור תומאס גרלינגר, מדען בריאות ואוניברסיטת אוניברסיטת בילפלד. "אם ניתן לפתור בעיה טובה יותר ברמת האיחוד האירופי מאשר ברמה הלאומית, האיחוד האירופי יכול לנקוט בפעולה." וזה לא כל כך לעתים רחוקות. לדוגמא, באישור תרופות, במאבק נגד מחלות או סמים, ובגנה ומניעה בריאותית. כדי להגן על האירופאים, ישנן תוכניות פעולה - למשל למאבק בהתנגדות מיקרוביאלית או נגד הספקנות לגבי חיסונים.

זה גם בזכות האיחוד האירופי שחולים במדינות אחרות באירופה מקבלים טיפול רפואי על חשבון חברות ביטוח בריאות סטטוטוריות. והוראות האיחוד האירופי מסדירות את ההכרה באירופה במקצועות בריאות - כמו רופאים ואחיות.

הפרלמנט האירופי, מועצת השרים, בית המשפט לצדק

751 חברי הפרלמנט האירופי ומועצת השרים של האיחוד האירופי, בהם מיוצגים שרים מהמדינות החברות, מחליטים על חוקי האיחוד האירופי. בית הדין האירופי לצדק (ECJ) מבטיח כי החוק האירופי יישמר גם במדינות החברות. לדוגמא, פסקי הדין שלה משפיעים על מערכות הבריאות הלאומיות.

שתי דוגמאות משמעותיות: בשנת 2003 סיווג בית המשפט צדק רפואי במלואו כזמן עבודה. פירוש הדבר היה הצלחה עבור רופאים במדינות החברות והוצאות נוספות לבתי חולים. ולפני שנתיים וחצי התיר בית הדין לצדק בתי מרקחת באיחוד האירופי להעניק ללקוחות גרמנים הנחות על תרופות מרשם. רוקחים גרמנים שצריכים לעמוד בתקנת מחירי התרופות החלה במדינה זו ואינם רשאים לתת הפחתות מחירים היו מאז בחסרון בהשוואה לשולחים זרים.

תחרות בשוק הפנימי

כמו במקרה של הנחות בסמים בגרמניה, פסיקות בית הדין של בית המשפט, אשר ידידותיות לשוק המקומי, נתקלות לעתים קרובות בביקורת. "האיחוד האירופי הוא בעיקר פרויקט כלכלי", אומר המומחה תומאס גרלינגר. ההתמקדות היא ביצירת שוק משותף - כלומר תנועה חופשית של סחורות, שירותים, אנשים והון. דרישות האיחוד האירופי וחוק המדינות החברות מנוגדים לעיתים קרובות.

אף על פי כן: "אירופה חשובה - במיוחד בכל מה שקשור לבריאות", אומר ד"ר. פיטר ליזה, חבר ה- CDU בפרלמנט האירופי ודובר מדיניות הבריאות של קבוצת EPP. "עם הרבה בעיות אתה נתקע ברמה הלאומית", אומר הרופא. ישנם כיום תקני בטיחות אחידים של האיחוד האירופי לתרופות ולמכשירים רפואיים. מרבית התרופות כבר מאושרות באופן מרכזי על ידי סוכנות התרופות האירופית (EMA).

הגנה על זיופים לתרופות ברחבי אירופה

"אימצנו גם כללים אירופיים לפיקוח על תרופות אלו והנחיה להגנה מפני תרופות מזויפות", אומר פיטר ליזה. תרופות מזויפות הופכות לבעיה הולכת וגוברת ברחבי העולם. לכן יש צורך באירופה לנהוג באופן אחיד ולהגן על אזרחיה.

מאבק חוצה גבולות בסרטן

פיטר ליזה וקבוצתו הפרלמנטרית רוצים לעבוד בתקופת החקיקה הבאה במיוחד כדי להילחם בסרטן. "מומחים אומרים כי ניתן להשיג שבעוד 20 שנה איש באירופה לא ימות מסרטן", אמר חבר הפרלמנט האירופי. אבל זה אפשרי רק אם מדענים באירופה עובדים יחד, יותר כסף מוזרם למחקר ורישומי הסרטן ברחבי אירופה תואמים. "על מנת לאפשר למטופלים שיטות טיפול מיוחדות יותר ולחסוך להם נסיעות מיותרות, יש לקדם את הדיגיטציה באופן חזק יותר באיחוד האירופי", אומר פיטר ליזה.

דיגיטציה מתקדמת

חבר הפרלמנט של SPD טימו וולקן רוצה גם הוא לקדם את הדיגיטציה. "יש לתת העברה מאובטחת של נתוני בריאות בשוק הדיגיטלי היחיד בכדי לקבל טיפול רפואי הולם גם במדינות אחרות באיחוד האירופי", אומר דובר מדיניות הבריאות של ה- SPD האירופי. מבחינתו נושא ההגנה והאבטחה של הנתונים במערכת הבריאות ושיתוף הפעולה בין מערכות ה- IT הלאומיות השונות עומדים בראש סדר היום.